Efter fem år av den nya spellagen: Svenskar spelar fortfarande på casino utan svensk licens

Bakgrund till licenssystemet

Innan 2019 hade Sverige ett statligt spelmonopol, där endast ett fåtal aktörer hade tillstånd att erbjuda spel om pengar. Detta system ansågs dock omodernt och oförenligt med EU:s principer om fri rörlighet för varor och tjänster.

Samtidigt ökade populariteten för onlinecasinon baserade utomlands, vilket ledde till att en stor del av den svenska spelmarknaden skedde utanför statens kontroll. Dessa olicensierade casinon kunde erbjuda mer generösa bonusar och mindre restriktiva villkor, vilket lockade många svenska spelare.

För att möta dessa utmaningar beslutade regeringen att införa ett licenssystem, där privata aktörer kunde ansöka om tillstånd att bedriva spelverksamhet i Sverige. Tanken var att detta skulle kanalisera spelandet till kontrollerade och ansvarsfulla aktörer, samtidigt som staten kunde säkerställa konsumentskyddet och få in skatteintäkter.

Effekterna av licenssystemet

Fem år efter införandet kan vi konstatera att licenssystemet har haft både positiva och negativa effekter på den svenska spelmarknaden.

På plussidan har vi sett en ökad transparens och kontroll över spelandet. Licensierade aktörer måste följa strikta regler kring ansvarsfullt spelande, marknadsföring och hantering av personuppgifter. Detta har lett till ett stärkt konsumentskydd och minskade risker för spelproblem.

Systemet har också genererat betydande skatteintäkter till staten. Enligt Skatteverket uppgick spelskatteinbetalningarna till 3,6 miljarder kronor under 2023, en ökning med 20% jämfört med året innan.

Samtidigt har licenssystemet inte helt lyckats stävja problemet med olicensierade casinon. Trots att det är olagligt för dessa aktörer att rikta sig mot svenska konsumenter, uppskattas att omkring 15-20% av den totala onlinecasinomarknaden fortfarande sker på casino utan svensk licens.

En anledning till detta är att många spelare lockas av de mer generösa bonusarna och villkoren som dessa casinon kan erbjuda, då de inte behöver följa samma regler som licensierade aktörer. Det är också svårt för svenska myndigheter att stoppa dessa aktörer, då de ofta är baserade i länder med mer tillåtande spellagar.

En annan utmaning har varit den ökade konkurrensen på marknaden. Idag finns det över 100 licensierade spelbolag i Sverige, vilket har lett till ett hårt tryck på marknadsföring och bonuserbjudanden. Vissa menar att detta har skapat en ohållbar situation, där bolagen tvingas ta allt större risker för att locka kunder.

Framtiden för den svenska spelmarknaden

Så hur ser då framtiden ut för den svenska spelmarknaden och licenssystemet? Det är tydligt att systemet har medfört både för- och nackdelar, och att det finns utrymme för förbättringar.

En viktig fråga är hur man ska hantera problemet med casino utan svensk licens. Här krävs troligen ett ökat internationellt samarbete för att sätta press på dessa aktörer och de länder som tillåter dem. Det kan också behövas skärpta sanktioner mot spelare som använder dessa sajter, även om detta är kontroversiellt ur ett integritetsperspektiv.

En annan utmaning är att hitta en balans mellan konsumentskydd och en fungerande marknad. Alltför strikta regler riskerar att driva spelare till casino utan svensk licens, medan en alltför tillåtande hållning kan leda till ökade spelproblem. Här gäller det att ha en nära dialog mellan politiker, myndigheter och branschaktörer för att hitta rätt avvägningar.

Oavsett hur framtiden ser ut lär den svenska spelmarknaden fortsätta att vara ett dynamiskt och omdebatterat område. Licenssystemet har inneburit en stor omställning, och det kommer att krävas fortsatt arbete för att säkerställa att det fungerar som det var tänkt. Men med rätt justeringar och samarbeten finns goda möjligheter att skapa en sund och hållbar spelmarknad för alla inblandade.

Spelmarknaden i en ny era

Sammanfattningsvis kan vi konstatera att införandet av licenssystemet för fem år sedan var ett viktigt steg för att modernisera och reglera den svenska spelmarknaden. Även om systemet inte har varit perfekt, har det medfört ökad transparens, kontroll och konsumentskydd.

Samtidigt finns det fortsatta utmaningar, inte minst vad gäller konkurrensen från olicensierade aktörer och balansgången mellan reglering och marknadsfrihet.

Men med erfarenheterna från de första fem åren, och en fortsatt dialog mellan alla inblandade parter, finns goda förutsättningar att utveckla licenssystemet vidare. Målet måste vara en spelmarknad som är både attraktiv och ansvarsfull, och som sätter spelarnas bästa i första rummet.

Vi står onekligen inför en ny era för spelandet i Sverige, och det blir spännande att följa utvecklingen under kommande år. Oavsett vad framtiden bär med sig är en sak säker: diskussionen om hur vi skapar en sund och hållbar spelmarknad är här för att stanna.